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严控“两高”项目上马,中央环保督察“一盯到底”

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严控“两高”项目上马,中央环保督察“一盯到底”

来源:澳门新莆京www419 发布日期:2021-07-30 作者:转载 点击:

严控“两高”项目上马,中央环保督察“一盯到底”


严控“两高”项目(高耗能、高排放)盲目上马,不仅是第二轮第三批中央生态环保督察的重点,也是今后批次督察的重点内容。


严格控制“两高”项目盲目上马是推进碳达峰、碳中和的重要内容,也是应对气候变化的积极举措。


2021年7月26日,生态环境部7月例行新闻发布会上,中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久透露了上述信息。


“‘十四五’开局之年,一些地方在盲目上马‘两高’项目方面冲动还很强烈,有大上、快上、抢上、乱上的势头,必须坚决遏制。”徐必久表示。


此前,生态环境部即印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,要求加强“两高”项目生态环境源头防控,坚决遏制“两高”项目盲目发展,推动绿色转型和高质量发展。


徐必久认为,任由“两高”项目盲目发展,将带来三个影响:破坏生态环境,直接影响碳达峰、碳中和目标实现;直接影响产业结构优化升级和能源结构调整;直接影响环境空气质量改善。


在回答记者提问时,徐必久指出,严格控制“两高”项目盲目上马是推进碳达峰、碳中和的重要内容,也是应对气候变化的积极举措,必须严格落实。


“咬住不放,一盯到底”


“把严格控制‘两高’项目盲目上马纳入督察,对我们来讲也是新生事物。”徐必久表示。


据悉,督察组提前做了不少功课,例如系统学习节能法等有关法规政策,了解能耗“双控”的政策以及有关省份的完成情况,加强与发改委、工信部等部门的沟通,梳理形成相关省份“两高”项目清单。


在督察进驻阶段,各督察组还专门安排专人、组建专组,从“十三五”能耗“双控”完成情况、“十四五”拟上马的“两高”项目、节能审查、环评手续办理等方面着手,查实了一批“两高”项目盲目上马的问题。


徐必久介绍,严控“两高”项目督察中,专门制定了怎样在以后的督察中更好查处严控“两高”项目的模板。包括怎样发现问题、怎样督察以及谈话、典型案例公开、信访举报的范式等。


对督察以及警示片发现的盲目上马“两高”项目的问题,徐必久指出,“将咬住不放,一盯到底,不彻底解决绝不松手。”


环保督察内容不断扩大


事实上,自2015年中央生态环保督察制度确立以来,督察内容的范围正不断扩大。


2020年9月,中国在第75届联合国大会提出碳达峰、碳中和目标后,当年11月,生态环境部应对气候变化司司长李高表示,生态环境部将推动把达峰行动纳入中央环保督察。


2020年12月,生态环境部新闻发言人刘友宾又在新闻发布会上称,生物多样性保护、应对气候变化、长江禁渔等也将纳入督察重点。


为何要不断将这些新内容纳入督察范围?“贯彻落实中央的重大决策部署和国家的重要战略,是中央生态环保督察的职责所在。”在回答记者提问时,徐必久如是表示。


2021年4月至5月,第二轮第三批中央生态环保督察进驻山西、辽宁、安徽等八个省(自治区)。徐必久告诉南方周末记者,此次第三批督察及以后的督察都与长江警示片、黄河警示片密切结合,“做到问题共享,信息共用”。两个警示片中包含了长江禁渔、生物多样性保护的内容。


完善督察制度“还要下很多功夫”


督察内容扩大同时,中央环保督察也在建立完善一套制度体系。


2019年6月,中办、国办印发《中央生态环境保护督察工作规定》,以党内法规的形式明确了督察制度框架、程序规范、权限责任等。同年11月,中央生态环境保护督察工作领导小组成立,国务院副总理韩正任组长,组成部门包括中办、中组部、中宣部、国办、司法部、生态环境部、审计署、最高检。2021年5月,《生态环境保护专项督察办法》出台。


督察制度接下来还会有哪些创新?徐必久称,在第二轮第三批察查中,督察组副组长人选、督察重点确定、典型案例曝光等方面都有较大创新,这些新的要求和成熟的做法,将会适时通过制定党内法规的形式固化下来。


“对于督察和警示片来说,发现问题是手段,整改是目的。”徐必久透露,正在研究制定《中央生态环境保护督察整改工作规定》,将进一步夯实各方面的整改责任,形成发现问题、解决问题的督察管理闭环。


徐必久指出,中央对督察的要求越来越高,人民群众的期待越来越高,针对“督察任务越来越重,督察力量不足”的现状,将不断加强督察队伍建设,提升素质本领,锤炼过硬作风。


徐必久表示,未来根据党中央、国务院最新部署和要求,中央环保督察还将不断深化。“如何进一步完善督察制度,在这方面我们还要下很多功夫。”


来源:南方周末


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